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　　一、四川遂寧市高企申報中常見的問題及解答

1、企業(yè)所屬科技領域選擇

　　國家四部委對《國家重點支持的高新技術領域》進行了較大調整，很多企業(yè)自身技術很好，但在領域的選擇上出現偏差，導致申報結果不理想。

　　建議：企業(yè)在準備認定材料過程中結合自身研究開發(fā)項目、產品、專利技術等來選擇對應的領域，務必做到研發(fā)項目、知識產權、成果轉化、科技領域的四點統(tǒng)一。不要盲目選擇高技術服務領域，切記結合企業(yè)自身實際研發(fā)及生產運營情況選擇合適的領域。

2、企業(yè)研發(fā)項目的先進性判定

　　在高新技術企業(yè)知識產權評分模塊中，第一項就是技術先進程度，最佳能拿到7-8分。不過很多企業(yè)對于該項都不甚了解，甚至一看到專利名稱就頭大，不知道如何寫。

　　解決策略：從技術原理的進步程度；技術構成的進步程度；技術效果的進步程度這三方面入手描寫。具體佐證材料有：查新報告，專利檢索報告，軟件測試報告，應用單位證明材料，設計、工藝及質量檢測，鑒定報告，研發(fā)項目鑒定報告，新技術新產品證書，經過第三方鑒定的技術合同等。整理歸納好這些資料，那么研發(fā)項目的技術先進程度也就不難拿分了。

　　這里需要提醒的是企業(yè)不能僅為了申報高企而輕易選擇申請軟著這種知識產權關聯性低，甚至于軟著與研發(fā)項目和產品的關鍵技術毫無關聯的做法。很多公司為圖簡單選擇申請軟著，那是因為軟著比申請專利更方便，但其含金量一般，也會導致企業(yè)知識產權評分不高。另外，有企業(yè)僅有申報當年授權的知識產權。我們說，企業(yè)知識產權獲得要有延續(xù)性，如企業(yè)所有知識產權獲證時間均為同一認定階段，則會被質疑為臨時包裝，不被認可或分數極低。

　　解決策略：建議企業(yè)可購買專利，解決技術水平問題。高企申報相關政策要求，申報企業(yè)所擁有的知識產權資產，可以是自主研發(fā)，一樣也可以是受讓、受贈、并購等方式。另一方面，企業(yè)也可以在高企申報前找專業(yè)機構或者專利代理人幫助處理知識產權事項。通過企業(yè)知識產權的申請認定應有計劃地持續(xù)進行，確保與研發(fā)立項資料緊密相關，切忌在申報當年一次性申請。

3、科技成果與產品關聯性低

　　一部分企業(yè)搞科技成果“強行轉化”，知識產權跟項目和產品嚴重不匹配，成果與產品幾乎無關聯。從知識產權規(guī)劃的角度來講，就是要將企業(yè)研發(fā)的科技成果，運用到企業(yè)的產品生產中去并確保與產品產出一致性，這也就是通常所說的研發(fā)科技成果轉化，要形成它的市場的轉化效益?？萍嫁D化的成功運用能力越強，銷售的產品在市場中效益越高，財務報表記錄關聯性則越強。

　　解決對策：

　　首先，企業(yè)要對科技成果轉化的新政策、新要求等進行充分把握，通過明確科技成果轉化的內涵、邏輯關系，即一個發(fā)明專利可以轉化成為一個產品，但一個產品卻不能轉化成為一個專利。換言之，成果不能重復出現，但轉化結果可以重復出現，來進一步樹立企業(yè)自身進行高新技術企業(yè)申報的優(yōu)勢與不足。從而更好的帶來收入或者帶來收入的高新技術產品樣品、新的經營模式等作為落腳點，為此精準把握科技成果轉化的各項原則，畢竟成果與成果轉化結果兩者之間存在著較大的差距，一旦出現本末倒置現象，則會使企業(yè)的發(fā)展造成重大影響，其次，企業(yè)需要做好相關資料的整理與歸集，證明材料的豐富性和有利性，進而提升科技成果轉化的認可度，最大限度保證科技成果轉化的數量與質量。例如，若企業(yè)某一項科技成果是發(fā)明專利，那么證明材料可為專利證書，而其證明成果轉化可以是運用該專利技術產生的產品銷售合同、發(fā)票、用戶證明等一系列文件。

4、人事、財務等管理制度存有漏洞混亂等問題

　　近兩年來新成立的企業(yè)財務管理方面就相對松散，造成賬目混亂，使審核專家對其各項管理制度存疑，造成扣分。

5、高新技術收入的認定

　　部分企業(yè)在專項審計報告中體現出的高新技術收入比例，已經滿足高企認定要求(占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%)，但在實際認定審核中，此部分卻大量失分，最終導致認定失敗，其主要原因在于佐證材料不充分、支撐力度不強。

　　建議：高新技術收入確認部分的材料撰寫中，企業(yè)的收入與其所擁有的技術(體現為知識產權)一定要高度相關。并且通過查新報告檢測報告(純軟件企業(yè)尤其要取得軟件測試報告)、用戶報告、合同、銷售發(fā)票等佐證材料加以證明，越充分則被認可的幾率越高。

6、團隊缺少申報資料編寫經驗

　　對于部分中小企業(yè)和第一次申報的企業(yè)而言，團隊缺少申報資料編寫實操經驗，不清楚材料具體應當怎樣準備。為此，企業(yè)在申報項目時必須謹慎選擇與企業(yè)研發(fā)、生產匹配契合的項目，在資料撰寫方面，申報企業(yè)必須嚴格按照相關規(guī)定撰寫資金報告要求，格式規(guī)范，條理清晰，脈絡分明，讓評審專家一目了然。一份合格、合理、科學、針對性強、重點突出的資金申請報告是項目申請成功的第一步。國家各類科技計劃支持扶持項目，重點各不相同，根據不同要點撰寫出高質量的資金申請報告是申請成功的前提。申報全程要主動與政府有關部門溝通，要熟悉具體爭取資金計劃的政策，要積極做好申報前相關要件，確定材料的準備工作，要高度重視材料十個方面（即資金的類別、設立的宗旨、扶持的目的，實施的步驟、申請條件、管理辦法、申請程序、政策導向、申請時間、關鍵環(huán)節(jié)）主要內容的撰寫和編制。完成申報后程序后，要主動與政府有關部門聯系和溝通。

　　對于初次申報的中小型企業(yè)來說，不熟悉政策，編寫資料相對困難，比如：研發(fā)費用歸集范圍不明晰，財務人員未設置研發(fā)支出輔助賬，數據前后不一致等等，這些都會影響申報結果。

　　二、四川遂寧市高企申報注意事項

1、高企認定所需材料要準備充分

　　申報材料整體的邏輯關系表述要清晰、明了，不含糊。評審過程中，重點考核提交資料中是否體現“研發(fā)項目-知識產權(科技成果)-高新技術產品(服務)-技術領域”之間的相關性。很多企業(yè)忽略了材料中的邏輯關系，導致高企申報結果不理想。

　　建議：企業(yè)在整理申報材料時，一定要關注材料之間的邏輯關系確?！?/span>研發(fā)項目-知識產權(科技成果)-高新技術產品(服務)-技術領域”之間的高度相關。

2、重視研發(fā)費用的有效歸集

　　高新技術企業(yè)認定新政策之重視研發(fā)費用的有效歸集。盡管新政策允許了研發(fā)費用可以用輔助賬目進行歸集，但是通常企業(yè)做得不規(guī)范及其工時費歸集與分配、試驗材料領用、退庫分攤、擠占生產成本等最薄弱的環(huán)節(jié)就在這里。

3、重視知識產權的核心程度和類別

　　新政策中將自主知識產權劃分為一類、二類。過去只重視知識產權數量的企業(yè)將要尤其留意，許多企業(yè)專利數量有很多，但最后卻沒有通過高企認定。盲目申報大量地與企業(yè)核心技術不相干的專利，沒法與企業(yè)核心技術和主營產品相匹配，最后只會前功盡棄，企業(yè)專利一定要與產品生產環(huán)節(jié)掛鉤、與促進產品（服務）收入掛鉤。

4、準確表述核心技術與創(chuàng)新性特征

　　很多企業(yè)在編寫技術材料時，對于項目的先進性、核心創(chuàng)新力的編寫過于相似，甚至會出現多個項目先進性資料描述完全一致的情況。這不僅會使評審專家對企業(yè)研發(fā)項目的先進性產生懷疑，更會使專家質疑企業(yè)研發(fā)團隊的整體研發(fā)能力，導致最后申報結果不理想。

　　建議：根據企業(yè)性質、研發(fā)項目實際情況，以企業(yè)自身口吻表述其研發(fā)立項過程以及項目成果的先進性，以數據說話更為令人信服。

5、研發(fā)組織管理水平制度和佐證與企業(yè)實際情況表述

　　各項制度雖然齊全，但可能與企業(yè)并不匹配，且提供的佐證材料，如科技成果轉化的獎勵、科技人員的績效考核等，沒有銀行流水、財務憑證，真實度或被質疑。

　　建議：企業(yè)不可格式模板化簡單處理研發(fā)組織管理水平相關文件的編寫，需結合企業(yè)實際情況，編寫具有企業(yè)運營關聯性、可操行性的管理證明材料。

6、留意各類報表數據間的一致性問題

　　年度財務審計報告、研發(fā)費用專項審計報告、高品收入專項審計報告、年度所得稅納稅申報表等申報資料，一定要保證數據一致，且邏輯關系不出現明顯差異，評審中財稅專家重點對上述資料的真實性、合理性審查，并且具備一票否決權，一旦被認定為提供虛假信息，將直接造成評審不通過。
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